La comptabilité publique en République Démocratique du Congo était tenue conformément au Règlement général sur la comptabilité publique mis en vigueur en 1952. Ce Règlement est basé sur le principe de la comptabilité en partie simple qui présente une limite essentielle à savoir celle de ne pas permettre de connaitre la situation des dettes de l’État vis-à-vis des tiers.

 En vue de corriger cette situation, les autorités avaient décidé en 2003 de la mise en place de la comptabilité publique en partie double à la Direction du Trésor et de l’Ordonnancement. Depuis cette date, les actions suivantes ont été menées :

• Élaboration du cadre comptable simplifié de la comptabilité en partie double ;

• Élaboration de la liste de comptes ;

• Élaboration des manuels de procédures de comptabilisation - des recettes, des dépenses ;

• Élaboration des manuels de comptabilisation des recettes de chaque régie financière – DGI, DGRAD et OFIDA ;

• Élaboration des modèles des états de rapprochement.

Le cadre comptable simplifié, la liste de comptes et tous les manuels ont été adoptés le 31 aout 2005.

Était intervenue en avril-mai 2005, la formation de 60 comptables congolais sur : (a) le principe de la comptabilité en partie double, (b) le cadre comptable simplifié, (c) la liste de comptes et (d) les cinq (5) manuels élaborés relatifs aux procédures comptables. Environ une trentaine de cadres formés provenait de la DTO, et chaque Régie financière comptait trois participants. Le financement de la formation concernée avait été assuré sur les ressources propres du Gouvernement.

La Révision de l’organigramme de  la DTO pour introduire la nouvelle Division en charge de la comptabilité à savoir la Division de la Centralisation de la Comptabilité du Trésor (DCCT) avait pu être adoptée par le Ministre de la fonction publique en octobre 2005.

Les effectifs de la DCCT ont été désignés en novembre 2005. Ils comprennent une trentaine de cadres et agents ayant suivi la formation suscitée.

Les équipements informatiques (ordinateurs, imprimantes, serveur de la comptabilité, réseau) financés par le budget de l’État ont été mis en place en février-mars-avril 2006 à la DCCT et dans les Régies financières.

Au plan des résultats, au 1 er juin 2006, les balances mensuelles de comptes d’aout à novembre 2005 ont pu être produites suivant le principe de la partie double. Ces balances contiennent des informations utiles sur les restes à payer par l’État en faveur des tiers.

Les prochaines étapes comprennent :  

(1)La balance de décembre 2005 sera communiquée au cours des prochains jours ;

(2) deux balances seront produites chaque mois, à compter de juillet 2006, ce qui permettra, qu’en fin décembre 2006, la balance de novembre 2006 soit rendue disponible : ce qui donnera une pertinence aux balances produites ;

(3) la réception et l’intégration des comptabilités auxiliaires des Régies financières permettront de faire un meilleur suivi des restes à encaisser de recettes de l’État.

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